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住房保障政策

泰安市公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见

发布时间:2014-12-20 8:35:13      点击:8156次

  

泰安市公共租赁住房和廉租住房

并轨运行的实施意见

 

各县(市、区)住房城乡建设局(房管局)、财政局、发改局、物价局:

为进一步完善城镇住房保障制度,规范保障性住房建设、分配、管理,按照住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保[2013]178号)和省住房城乡建设厅等四部门《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见》(鲁建住字[2014]3)要求,结合我市实际,制订本意见。

一、总体要求

从保障和改善民生出发,引导合理的住房保障需求,有序推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行。坚持政府主导、社会参与、政策支持、梯度保障的原则,合理配置保障房建设方式、保障范围和保障标准,优化整合住房保障资源,提高财政资金和保障房源使用效率。

二、并轨工作主要内容

(一)统一房源筹集

2014年前已建成的廉租住房以及在建的廉租住房项目建成后,统一纳入公共租赁住房分配管理。原廉租住房租金补贴改为租赁住房补贴。今后住房保障以向符合保障条件的家庭提供公共租赁住房或向在市场上租赁住房的保障家庭发放租赁住房补贴方式进行。公共租赁住房只租不售。

公共租赁住房可通过政府组织建设、委托开发企业代建、收购、在住房市场长期租赁、商品房项目中配建、符合条件企事业单位利用自有土地建设等方式筹集。

政府支持工业园区、企事业单位利用自有土地建设符合公共租赁住房标准的职工公寓、人才公寓及教师、医务工作者等基层工作人员周转用房,由建设单位面向本单位职工配租,纳入公共租赁住房建设计划,配租情况报住房保障部门备案。

(二)规范准入标准

并轨后公共租赁住房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工、在城镇稳定就业的外来务工人员供应。

市区租赁住房补贴发放范围为泰山区、岱岳区、高新区、泰山景区范围内的城镇常住户口(非农村经济组织成员)中低收入家庭,申请租赁住房补贴应提供租赁住房合同,实行先租后补,不租不补。

(三)完善公共租赁住房租金定价机制

政府投资建设并运营管理的公共租赁住房租金,按照适当低于同地段、同类型住房市场平均租金确定,同时根据保障对象支付能力分类,对各类保障对象分层次租金减免,实行差别化租金。租金减免根据保障对象支付能力变化动态调整,直至按照市场价格收取租金。公共租赁住房租金标准由价格主管部门会同住房保障部门测算制定并及时向社会公布。

(四)统一申请受理

在街道办事处(乡镇)设立住房保障受理窗口,将住房保障信息系统延伸到受理窗口,加强受理人员业务培训,实行首问责任制、一站式服务,逐步实现即时受理,即时录入,不断提高工作效率。强化申请人诚信责任宣传,完善申请人承诺书制度。住房困难家庭或人员相对集中的大中型企事业单位也可经批准后统一组织申报。

(五)完善轮候分配制度

    公共租赁住房的分配坚持梯度保障,困难群体优先的原则,在综合考虑保障对象住房困难程度、收入水平、申请顺序等情况基础上,确定轮候规则。符合保障条件的城镇最低生活保障家庭、经民政部门认定的抚恤定补优抚对象、专职消防员、省级以上劳动模范、原国民党抗战老兵、见义勇为人员、残疾人、工会认定的特困职工家庭优先摇号选房。

(六)做好与并轨前政策衔接

并轨前已入住廉租住房或公共租赁住房的保障家庭,租金仍按原合同约定执行。合同到期后,按照并轨后准入条件和住房保障资格申报审批程序,对保障家庭资格进行复审,符合保障条件的,依据审核确定的家庭类型,实施租金减免。不符合保障条件的,不再签订租赁合同,限期退出住房。

并轨前正在领取廉租住房补贴的保障家庭,依照并轨后申报审批程序,对保障资格进行复审,符合保障条件的,依据审核确定的家庭类型,分类发放租赁住房补贴。

三、保障措施

(一)加强组织领导。推进公共租赁住房和廉租住房并轨是建立住房保障长效工作机制的根本途径。为了并轨工作的顺利开展,住建(房管)、民政、财政、物价等部门要按照职责分工,密切配合,确保并轨工作顺利进行。

(二)完善配套政策。公共租赁住房和廉租住房并轨涉及住房保障两个体系的合并,与现行体系存在一定的差异,要统筹考虑,稳步推进。要注意与现行保障体系相衔接,确保配套政策的前后一致性。各级财政部门要在年度预算内统筹安排实施租赁住房补贴资金,民政部门要建立完善收入财产审核联动机制,保证把有限的保障资源分配给最符合条件的困难家庭。各级政府要加大硬件投入,将住房保障管理信息系统延伸到区、街道,尽快实现市、县(市、区)、街道(乡镇)互联互通,三级联网审批,房管、民政救助信息对接。

(三)广泛宣传发动。公共租赁住房和廉租住房并轨工作直接关系到住房困难家庭的切身利益,要通过各种媒体和其他途径广泛宣传并轨工作的内容、意义,争取保障家庭积极配合,推进并轨工作的顺利开展。     

  

泰安市住房和城乡建设局        泰安市财政局

 

 泰安市发展和改革委员会        泰安市物价局

 

 

              2014年12月16

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